Заключения по городскому поселению Сергиев Посад в 2016г.

Заключение от 15.12.2016г. №285 О проекте бюджета городского поселения Сергиев Посад на 2017 год

30.12.2016
КОНТРОЛЬНО - СЧЕТНАЯ КОМИССИЯ
СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
пр. Красной Армии, 169, Сергиев Посад, Московская область, 141310
Тел./Факс (496) 551-51-23, E-mail: ksk. spmr@yandex.ru,
 
От 15.12.2016г. №285   
___________________ № _____________
 
На № ____________ от _______________
 
Председателю  Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад 
Д.С. Демину
 
 
О  проекте бюджета городского поселения Сергиев Посад на 2017 год
 

Заключение

Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района по проекту решения  Совета депутатов  городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области «О бюджете  городского поселения Сергиев Посад на 2017 год ».

 
Контрольно-счетная комиссия в соответствии со ст. 153,184,185,187 БК РФ и со 16,17,18,19,20,21 положения о бюджетном процессе в городском поселение Сергиев Посад в срок до 19 декабря текущего года проект решения о бюджете рассматривается представительным органом власти во втором окончательном чтении.
 
Контрольно-счетная комиссия отмечает, что вся работа над проектом бюджета в комиссии по  бюджету представительного органа власти осуществлялась в рамках действующего бюджетного законодательства и положения о бюджетном процессе в  городском поселении Сергиев Посад. Проект бюджета на 2017 год опубликован администрацией в средствах массовой информации в срок до  11.11.2016 (газета Вестник городского поселения Сергиев Посад №31 от 11.11.2016г.) и размещен на сайте Администрации городского поселения Сергиев Посад. В соответствии с решением Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад от 29.11.2016г. №3-45/315-ГС « О принятие муниципального нормативного правового акта «О бюджете городского поселения Сергиев Посад на 2017 год» в первом чтении» одобрены основные параметры проекта бюджета на 2017 год: общая сумма доходов бюджета – 758 696,3 тыс. рублей, общая сумма расходов бюджета – 818 885,6 тыс. рублей, дефицит бюджета – 60 189,3 тыс. рублей. В соответствии с постановлением Главы городского поселения Сергиев Посад от 9.11.2016 №425-п «Об организации и проведении публичных слушаний проекта бюджета городского поселения Сергиев Посад на 2017 год» проведены публичные слушания 6 декабря 2016 года, на которых был принят итоговый документ по предложениям и рекомендациям публичных слушаний.
 
Бюджет  городского поселение Сергиев Посад на 2017 год по доходам сформирован с учетом прогноза социально- экономического развития поселения, что соответствует принципу достоверности бюджета, установленному ст. 37 Бюджетного Кодекса Российской Федерации и ст. 174.1. Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
Пунктом 3 проекта решения о бюджете городского поселения Сергиев Посад утверждается перечень главных администраторов ( администраторов) доходов бюджета городского поселения Сергиев Посад на 2017 год (приложение №2). Главным администратором доходов бюджета городского поселения Сергиев Посад на 2017 год установлена Администрация городского поселения Сергиев Посад.
Пунктом 4 проекта решения о бюджете  городского поселения Сергиев Посад установлено, что 20 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты ими налога на прибыль, зачисляются в бюджет городского поселения.
Указанные платежи исчисляются один раз в год по итогам отчетного периода на основании бухгалтерской отчетности предприятия и подлежат перечислению в бюджет городского поселения по расчету за 2016 год не позднее 11 апреля 2017 года.
Пунктом 5 проекта решения о бюджете городского поселения Сергиев Посад устанавливаются базовые ставки арендной платы, получаемой от сдачи в аренду зданий и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности городского поселения по экономическим зонам, установленным в Сергиево-Посадском муниципальном районе, в следующих размерах за один квадратный метр в год (без НДС):
Зона А – 3779,52 рублей;
Зона 1 – 2935,37 рублей;
Зона 2 – 1953,27 рублей;
Зона 3 – 1249,82 рублей;
Зона 4 -  835,95 рублей
 
Пунктом 3 проекта решения о бюджете городского поселения Сергиев Посад утверждаются поступления доходов в бюджет поселения, согласно приложения №1 «Поступления доходов в бюджет городского поселения Сергиев Посад на 2017 год» в сумме 773 208,7 тыс. рублей, в том числе:
 - налоговыми и неналоговыми доходами в сумме 770 751,7 тыс. рублей,
 - безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в размере 2 457,0 тыс. рублей или 0,32 % от общих доходов, в том числе:
 - дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований  в сумме 2 457,0 тыс. рублей.
 
Структура налоговых и неналоговых доходов представлена в диаграммах
 
Заключение от 15.12.2016г. №285 О  проекте бюджета городского поселения Сергиев Посад на 2017 год
Заключение от 15.12.2016г. №285 О  проекте бюджета городского поселения Сергиев Посад на 2017 год
 
Расходы бюджета  городского поселения Сергиев Посад в основном сформированы в соответствии с требованиями статьи 65 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
В бюджете городского поселения Сергиев Посад соблюден принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджета, предусмотренного статьей 35 Бюджетного Кодекса Российской Федерации (отсутствие закрепления конкретных видов расходов за определенными видами доходов в проекте бюджета).
Пунктом 3  проекта решения о бюджете городского поселения Сергиев Посад утверждается распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам городского поселения Сергиев Посад и непраграммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета городского поселения Сергиев Посад на 2017 год» (приложение №4). 
«Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам городского поселения Сергиев Посад и непраграммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета городского поселения Сергиев Посад на 2017 год», содержащих общую сумму расходов 830 232,4 тыс. рублей. Утверждается ведомственная структура расходов бюджета городского поселения Сергиев Посад (приложение №5).
 
В проекте бюджета  по расходам на 2017 год на реализацию мероприятий 14 муниципальных программ предусмотрено 802 533,2  тыс. рублей в том числе:
 
- по муниципальной  программе «Организация муниципального управления в городском поселении Сергиев Посад в 2015-2019 годах» по разделу «Общегосударственные вопросы» предусмотрено 102 624,7 тыс. рублей, по разделу «Социальная политика» предусмотрено 2 176,3 тыс. рублей, из них:
обеспечивающая подпрограмма в сумме в сумме   104 801,0 тыс.рублей.
 
- по муниципальной программе «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в городском поселении Сергиев Посад в 2015-2019 годах» по разделу «Общегосударственные вопросы» предусмотрено 12 571,7 тыс. рублей из них:
подпрограмма «Земельные отношения» в сумме 5 789,0 тыс. рублей;
подпрограмма «Управление муниципальным имуществом» в сумме 6 782,7 тыс. рублей
 
- по муниципальной программе «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения городского поселения Сергиев Посад на 2015-2019 годы» по разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» предусмотрено 21 065,5 тыс. рублей, по разделу «Национальная экономика» предусмотрено  500,0 тыс. рублей из них:
предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера в сумме 2 238,0 тыс. рублей;
организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне  в сумме 784,0 тыс. рублей;
проведение мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма на территории городского поселения в сумме 14 835,5 тыс. рублей;
обеспечение первичных мер пожарной безопасности в сумме 3 208,0 тыс. рублей;
проведение мероприятий по безопасности гидротехнических сооружений в сумме 500,0 тыс. рублей.
- по муниципальной программе «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса городского поселения Сергиев-Посад на 2015-2018 годы» по разделу «Национальная экономика» предусмотрено 92 052,1 тыс. рублей из них:
подпрограмма 1 «Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения» в сумме 3 628,2 тыс. рублей;
подпрограмма 2 «Развитие и функционирование улично-дорожной сети автомобильных дорог и обеспечение безопасности дорожного движения» в сумме 85 609,8 тыс. рублей;
подпрограмма 3 «Обеспечивающая подпрограмма» в сумме 2 814,1 тыс. рублей.
 
- по муниципальной программе «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском поселении Сергиев Посад на 2014-2018 годы» по разделу «Национальная экономика» предусмотрено 1 900,0 тыс. рублей.
 
- по муниципальной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском поселении Сергиев Посад на 2014-2018 годы» по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» предусмотрено 30 291,6 тыс. рублей из них:
обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в сумме 30 291,6 тыс. рублей.
 
- по муниципальной программе «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры на территории городского поселения Сергиев Посад на 2016-2019 годы»  по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» предусмотрено 104 302,1 тыс. рублей из них:
подпрограмма 1 «Капитальный ремонт и ремонт муниципального жилищного фонда, поддержка жилищного фонда с высоким уровнем износа в сумме 45 849,6 тыс. рублей;
подпрограмма 2 «Капитальный ремонт и строительство объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения» в сумме 13 865,5 тыс. рублей;
подпрограмма 3 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» в сумме 2 000,0 тыс. рублей;
подпрограмма 4 «Газификация населенных пунктов» в сумме 42 587,0 тыс. рублей.
 
- по муниципальной программе «Комплексное благоустройство территории городского поселения Сергиев Посад на 2015-2019 годы» по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» предусмотрено 167 208,4 тыс. рублей из них:
 
проведение мероприятий по комплексному благоустройству, включая озеленение, уличное освещение и содержание внутриквартальных дорог в сумме 151 772,0 тыс. рублей;
обеспечение деятельности казенного учреждения МКУ «Служба городских кладбищ Сергиев Посад» в сумме 15 436,4 тыс. рублей.
 
- по муниципальной программе «Развитие сферы культуры, спорта и молодежного досуга в городском поселении Сергиев Посад на 2015-2019 годы» по разделу «Образование» предусмотрено 753,0 тыс. рублей, по разделу «Культура и кинематография» предусмотрено 213 381,0 тыс. рублей, по разделу «Физическая культура и спорт» предусмотрено 38 391,4 тыс. рублей из них:
подпрограмма 1 «Организация и проведение мероприятий в сфере культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики» в сумме 4 314,0 тыс. рублей;
подпрограмма 2 «Обеспечение деятельности муниципальных учреждений в сфере культуры, физической культуры и спорта» в сумме 237 120,3 тыс. рублей;
подпрограмма 3 «Создание доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения» в сумме 1 091,1 тыс. рублей;
подпрограмма 4 «Благоустройство парка» в сумме 10 000,0 тыс. рублей.
 
- по муниципальной программе «Обеспечение жильем молодых семей городского поселения Сергиев Посад на 2014-2018 годы» по разделу «Социальная политика» предусмотрено 5 160,0 тыс. рублей.
 
- по муниципальной программе «Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей в городском поселение Сергиев Посад на 2017-2021 годы» по разделу «Социальная политика» предусмотрено 93,3 тыс. рублей;
 
- по муниципальной программе «Реализация информационной политики и развития средств массовой информации городского поселения Сергиев Посад на 2015-2019 годы»  по разделу «Средства массовой информации» предусмотрено 3 560,0 тыс. рублей
 
- по муниципальной программе Управление муниципальными финансами городского поселения Сергиев Посад в 2015-2019 годах» по разделу «Обслуживание государственного и муниципального долга» предусмотрено 6 520,1 тыс. рублей
 
Расходы на финансирование предусмотренных в проекте бюджета на 2017 год муниципальных программ составляют 96,66% от общих расходных обязательств на год.
 
Пунктом 8 проекта решения о бюджете утверждается общий объем бюджетных ассигнований, направляемый на исполнение публичных нормативных обязательств в размере 2 176,3 тыс. рублей.
Резервный фонд администрации городского поселения установлен в размере 5 000,0 тыс. рублей, что не противоречит требованиям ст.81 БК РФ не превышает 3 процента общего объема расходов и отражается в пункте 11 проекта решения о бюджете.
Пунктом 14 проекта решения о бюджете установлен верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января 2018 года в размере 93 532,1 тыс. рублей, что не противоречит требованиям с.107 БК РФ и не превышает утвержденного годового объема доходов местного бюджета, без учета объемов межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Установлен предельный объем муниципального долга городского поселения на 2017 год в размере 103 532,1 тыс. рублей.
В соответствии со ст.103 БК РФ о праве муниципального образования на осуществление муниципальных внутренних заимствований пунктами 16-17 в проекте решения о бюджете на 2017 год определены условия их предоставления, которые не противоречат действующему законодательству.
Установлена программа муниципальных  внутренних заимствований городского поселения Сергиев Посад на 2017 год   (приложение №9). Объем муниципальных внутренних заимствований в сумме 103 532,1 тыс. рублей соответствует требованиям статьи 106 БК РФ
 
Проект бюджета городского поселения Сергиев Посад на 2017 год предлагается к утверждению с дефицитом (превышение расходов над доходами) в сумме 57 023,7 тыс. рублей , что не противоречит ст92(1)п.3 (приложение 8 к проекту решения).
Пунктом 15 проекта решения о бюджете установлен предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2017 год в размере 6502,0 тыс. рублей, что соответствует требованиям ст.111 БК РФ и не превышает 15% объема расходов бюджета без учета субвенций
 
 
За время работы над проектом бюджета учтены предложения комиссии по бюджету представительного органа власти по оптимизации доходов и расходов, откорректированы  расходные обязательства. Проект бюджета городского поселения Сергиев Посад в соответствии с требованиями законодательства вынесен для рассмотрения и утверждения Советом депутатов городского поселения Сергиев Посад во втором окончательном чтении.
 
Контрольно-счетная комиссия Сергиево-Посадского муниципального района предлагает утвердить муниципальный нормативный правовой акт «О бюджете городского поселения Сергиев Посад на 2017 год» во втором чтении.
 
 
 
Председатель Контрольно - счетной
комиссии  Сергиево-Посадского 
муниципального района                                                                                       В. М. Соленова
 
 

Все новости раздела

Документы
© 2015 - 2018  КСК Сергиево-Посадского муниципального района
Сделано в Радмедиа