Документы 2011

Отчет о проверке бюджетных учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта

02.11.2011

Цель проверки: проверка заключения муниципальных контрактов (договоров) в бюджетных учреждениях образования, здравоохранения, культуры в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств в 2011 году (выборочно).

Основание: распоряжения председателя Контрольно-счетной комиссии от 03.05.2011г. № 27, от 31.05.2011г. №34, План проведения проверок на 2011г., утвержденный районным Советом депутатов от 26.01.2011г. №07/12.

Период проверки: с 01 января по 01 июня 2011 год

Срок проверки: с 10 мая по 21 июня 2011 год

Консультантом Контрольно - счетной комиссии Калининой Л.В., в соответствии с Планом проведения проверок на 2011 год, проведена проверка заключения муниципальных контрактов (договоров) в 12 бюджетных учреждениях образования, здравоохранения, культуры в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств в 2011 году (выборочно).

Проверкой установлено:

 В 2011 году Управлению Образованияадминистрации муниципального района по бюджетуутверждены бюджетные ассигнования в сумме 747 339,2 тыс.руб., доведенные лимиты бюджетных обязательств по состоянию на 01.01.2011 года составили 681 194,6 тыс. руб. или 91,1 % к бюджетным ассигнованиям. По состоянию на 01.05.2011 года лимиты бюджетных обязательств открыты в сумме 732 336,8 тыс.руб., что составило 97,99 % к бюджетным ассигнованиям.Зарегистрировановсего бюджетных обязательств по муниципальным контрактам и договорам по бюджету в сумме 43 797,2 тыс.руб.Кредиторская задолженность (по бюджету) по состоянию на 01.01.2011 года всего составила в сумме 359,7 тыс.руб., по состоянию на 01.06.2011 года в сумме 275,0 тыс. руб. На момент проверки не заключены договора с поставщиками на коммунальные услуги и содержание имущества (договора находятся насогласовании в администрации района).

В 2011 году МОУ «СОШ №28» по бюджету утверждены бюджетные ассигнования в сумме 2 066,0 тыс. руб., доведенные лимиты бюджетных обязательств по состоянию на 01.01.2011 года составили 1764,0 тыс. руб. или 85,4 % к бюджетным ассигнованиям. По состоянию на 01.05.2011 года лимиты бюджетных обязательств открыты в сумме 1912,0 тыс. руб., что составило 92,6 % к бюджетным ассигнованиям. Зарегистрировано всего бюджетных обязательств по муниципальным контрактам и договорам по бюджету в сумме 2341,6 тыс. руб., (в том числе частично и по иной приносящей доход деятельности).Кредиторская задолженность (по бюджету) по состоянию на 01.01.2011 года всего составила в сумме 1098,7 тыс. руб., по состоянию на 01.06.2011 года в сумме 2015,7 тыс. руб. Большую долю кредиторской задолженности составляют : расчеты по оплате коммунальных услуг в сумме 1219,6 тыс.руб. (по причине дефицита средств в бюджете); по налогу на имущество в сумме 625,3 тыс.руб. (причина: не запланированы бюджетные ассигнования на кредиторскую задолженность прошлых лет в смете учреждения и отсутствие текущего финансирования по этой статье).

В 2011 году МДОУ «Центр развития ребенка-детский сад №1» по бюджету утверждены бюджетные ассигнования в сумме 11 759,0 тыс. руб., доведенные лимиты бюджетных обязательств по состоянию на 01.01.2011 года составили 10 932,2 тыс. руб. или 92,97 % к бюджетным ассигнованиям. По состоянию на 01.05.2011 года бюджетные ассигнования составили в сумме 11 805,8 тыс.руб., лимиты бюджетных обязательств открыты в сумме 11 209,2 тыс. руб., что составило 94,95 % к бюджетным ассигнованиям. Зарегистрировано всего бюджетных обязательств по муниципальным контрактам и договорам по бюджету в сумме 3 333,0 тыс. руб., (в том числе частично и по иной приносящей доход деятельности). Кредиторская задолженность (по бюджету) по состоянию на 01.01.2011 года всего составила в сумме 379,4 тыс. руб., была оплачена частично за счет средств полученных от иной приносящей доход деятельности, а по состоянию на 01.06.2011 года составила в сумме 785,3 тыс. руб. Большую долю кредиторской задолженности составляют : расчеты по оплате коммунальных услуг в сумме 692,7 тыс.руб. (по причине дефицита средств в бюджете).

В 2011 году МОУ ДОД ДТДМ «Истоки»утверждено по бюджету утверждены бюджетные ассигнования в сумме 14 584,0 тыс. руб., доведенные лимиты бюджетных обязательств по состоянию на 01.01.2011 года составили 14 453,2 тыс. руб. или 99,1 % к бюджетным ассигнованиям. По состоянию на 01.05.2011 года бюджетные ассигнования составили в сумме 14 584,2 тыс.руб., лимиты бюджетных обязательств открыты в сумме 14 584,2 тыс. руб., что составило 100 % к бюджетным ассигнованиям. Зарегистрировано всего бюджетных обязательств по муниципальным контрактам и договорам по бюджету в сумме 542,2 тыс. руб., (в том числе частично и по иной приносящей доход деятельности). Кредиторская задолженность (по бюджету) по состоянию на 01.01.2011 года всего составила в сумме 710,9 тыс. руб. (заработная плата и налоги за декабрь 2010г.) и была оплачена в январе 2011 года, по состоянию на 01.06.2011 года кредиторская задолженность составила в сумме 30,7 тыс. (текущие расчеты по договорам на обслуживание пожарной сигнализации, содержание имущества, услуги связи).

В 2011 году Управлению Здравоохраненияадминистрации муниципального района по бюджету утверждены бюджетные ассигнования в сумме 285043,2 тыс. руб., доведенные лимиты бюджетных обязательств по состоянию на 01.01.2011 года составили 210 490,1 тыс. руб. или 73,84 % к бюджетным ассигнованиям. По состоянию на 01.05.2011 года лимиты бюджетных обязательств открыты в сумме 273 680,2 тыс. руб., что составило 96,01 % к бюджетным ассигнованиям. Зарегистрировано всего бюджетных обязательств по муниципальным контрактам и договорам по бюджету в сумме 27 871,0 тыс. руб., (в том числе частично и по иной приносящей доход деятельности). Кредиторская задолженность (по бюджету) по состоянию на 01.01.2011 года всего составила в сумме 155,8 тыс. руб., по состоянию на 01.06.2011 года в сумме 205,0 тыс. руб.

В 2011 году МУЗ «Городская больница №1» по бюджету утверждены бюджетные ассигнования в сумме 4 278,6 тыс. руб., доведенные лимиты бюджетных обязательств по состоянию на 01.01.2011 года составили 1 887,5 тыс. руб. или 44,11 % к бюджетным ассигнованиям. По состоянию на 01.05.2011 года лимиты бюджетных обязательств открыты в сумме 3547,6 тыс. руб., что составило 82,92 % к бюджетным ассигнованиям. Зарегистрировано всего бюджетных обязательств по муниципальным контрактам и договорам по бюджету в сумме 5104,4 тыс. руб., (в том числе частично и по иной приносящей доход деятельности). Кредиторская задолженность (по бюджету) по состоянию на 01.02.2011 года всего составила в сумме 267,4 тыс. руб., по состоянию на 01.06.2011 года в сумме 511,9 тыс. руб., большую долю составляет кредиторская задолженность : по оплате коммунальных услуг в сумме 114,7 тыс.руб.; налогу на имущество в сумме 206,5 тыс.руб..

В 2011 году МУЗ «Детская городская поликлиника» по бюджету утвержденыбюджетные ассигнования в сумме 9 536,9 тыс. руб., доведенные лимиты бюджетных обязательств по состоянию на 01.01.2011 года составили 7 143,6 тыс. руб. или 74,9 % к бюджетным ассигнованиям. По состоянию на 01.05.2011 года лимиты бюджетных обязательств открыты в сумме 9 159,8 тыс. руб., что составило 96,0 % к бюджетным ассигнованиям. Зарегистрировано всего бюджетных обязательств по муниципальным контрактам и договорам по бюджету в сумме 2 171,6 тыс. руб.Кредиторская задолженность (по бюджету) по состоянию на 01.01.2011 года всего составила в сумме 2 241,5 тыс. руб., по состоянию на 01.06.2011 года в сумме 2 472,5 тыс. руб., большую долю составляет кредиторская задолженность: по оплате коммунальных услуг в сумме 243,6 тыс.руб.; налогу на имущество в сумме 373,1 тыс.руб., по оплате работ и услуг по содержанию имущества в сумме 1507,6 тыс.руб.

В 2011 году МУЗ «Городская больница пос. Богородское» по бюджету утверждены бюджетные ассигнования в сумме 2 712,2 тыс. руб., доведенные лимиты бюджетных обязательств по состоянию на 01.01.2011 года составили 1695,1 тыс. руб. или 62,5 % к бюджетным ассигнованиям. По состоянию на 24.05.2011 года лимиты бюджетных обязательств открыты в сумме 2388,4тыс.руб.,что составило 88,0 % к бюджетным ассигнованиям. Зарегистрировано всего бюджетных обязательств по муниципальным контрактам и договорам по бюджету в сумме 2 588,4 тыс. руб.Кредиторская задолженность (по бюджету) по состоянию на 01.02.2011 года всего составила в сумме 805,8 тыс. руб., по состоянию на 01.06.2011 года в сумме 1 473,4 тыс. руб., большую долю составляет кредиторская задолженность: по оплате коммунальных услуг в сумме 859,5 тыс.руб.; налогу на имущество в сумме 485,4 тыс.руб., по оплате работ и услуг по содержанию имущества в сумме 76,5 тыс.руб.

 В 2011 году Управлению по культуре, спорту и делам молодежи администрации муниципального района по бюджету утверждены бюджетные ассигнования в сумме 221 640,8 тыс. руб., доведенные лимиты бюджетных обязательств по состоянию на 01.01.2011 года составили 212 103,7 тыс. руб. или 95,7 % к бюджетным ассигнованиям. По состоянию на 01.05.2011года бюджетные ассигнования составили в сумме 222 674,9 тыс.руб., лимиты бюджетных обязательств открыты в сумме 220 084,1 тыс. руб., что составило 98,8 % к бюджетным ассигнованиям. Зарегистрировано всего бюджетных обязательств по муниципальным контрактам и договорам по бюджету в сумме 705,9 тыс. руб.Кредиторская задолженность (по бюджету) по состоянию на 01.01.2011 года всего составила в сумме 229,9 тыс. руб., по состоянию на 01.06.2011 года в сумме 901,8 тыс. руб.

В МОУ ДОД Детская музыкальная школа №1 по бюджету утверждены бюджетные ассигнования в сумме 14 725,6 тыс. руб., доведенные лимиты бюджетных обязательств по состоянию на 01.01.2011 года составили 14 374,6 тыс. руб. или 97,6 % к бюджетным ассигнованиям. По состоянию на 01.05.2011года лимиты бюджетных обязательств открыты в сумме 14 620,3тыс. руб., что составило 99,3 % к бюджетным ассигнованиям. Зарегистрировано всего бюджетных обязательств по муниципальным контрактам и договорам по бюджету в сумме 497,8 тыс. руб.Кредиторская задолженность (по бюджету) по состоянию на 01.01.2011 года всего составила в сумме 196,9 тыс. руб., большую долю кредиторская задолженность составляет по оплате коммунальных услуг в сумме 73,6 тыс.руб., и услугам по содержанию имущества в сумме 117,7 тыс.руб.

В МОУ ДОД «КДЮСШ» «Салют» по бюджету утверждены бюджетные ассигнования в сумме 11 147,0 тыс. руб., доведенные лимиты бюджетных обязательств по состоянию на 01.01.2011 года составили 10 702,0 тыс. руб. или 96,01 % к бюджетным ассигнованиям. По состоянию на 01.05.2011 года бюджетные ассигнования составили в сумме 12 634,2 тыс.руб., лимиты бюджетных обязательств открыты в сумме 12 500,7 тыс. руб., что составило 98,94 % к бюджетным ассигнованиям. Зарегистрировано всего бюджетных обязательств по муниципальным контрактам и договорам по бюджету в сумме 944,5 тыс. руб. Кредиторская задолженность (по бюджету) по состоянию на 01.01.2011 года всего составила в сумме 659,1 тыс. руб., большую долю кредиторская задолженность составляет по оплате транспортных услуг (перевозка спортсменов) в сумме 271,7тыс.руб., аренде имущества в сумме 88,3 тыс.руб., услуги по договорам в сумме 205,6 тыс.руб. По состоянию на 25.05.2011 г. кредиторская частично была оплачена в счет текущего финансирования и составила в сумме 430,4 тыс.руб.

ВМУК ОДЦ «Октябрь» по бюджету утверждены бюджетные ассигнования в сумме 16 752,0тыс. руб., доведенные лимиты бюджетных обязательств по состоянию на 01.01.2011 года составили 16 092,0 тыс. руб. или 96,06 % к бюджетным ассигнованиям. По состоянию на 01.05.2011 года бюджетные ассигнования составили в сумме 17 042,0 тыс.руб., лимиты бюджетных обязательств открыты в сумме 16 844,0 тыс. руб., что составило 98,84 % к бюджетным ассигнованиям. Зарегистрировано всего бюджетных обязательств по муниципальным контрактам и договорам по бюджету в сумме 1 283,7 тыс. руб.

Кредиторская задолженность (по бюджету) по состоянию на 01.01.2011 года всего составила в сумме 537,7 тыс. руб., большую долю кредиторская задолженность составляет по оплате коммунальных услуг в сумме 166,8 тыс.руб., по уплате налогов во внебюджетные фонды в сумме 296,3тыс.руб.

ВЫВОДЫ:

За проверяемый период данным муниципальным учреждениям образования здравоохранения, культуры и спорта, бюджетные ассигнования, предусмотренные бюджетной сметой, доведены в виде лимитов бюджетных обязательств, практически в полном объеме.

В течение всего периода проверки в муниципальных учреждениях образования здравоохранения, культуры и спорта выявлены нарушения п.3.6. Порядка исполнения по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Сергиево-Посадского муниципального района, утвержденного Постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района от 29.01.2010г. №97-ПГ (с изменениями и дополнениями Постановления Главы от 29.12.2007г №1952.«Об утверждении инструкции о порядке и ведения администрацией Сергиево-Посадского муниципального района лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов местного бюджета и об утверждении порядка представления в администрацию Сергиево-Посадского муниципального района документов для подтверждения денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Сергиево-Посадского муниципального района») где установлено, что для постановки на учет бюджетных обязательств по муниципальным контрактам (договорам, соглашениям) получатель бюджетных средств, представляет в финансовый орган следующие документы:

• Расшифровку к муниципальному контракту (договору, соглашению);

• Документы в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка, кроме платежных документов и документов, подтверждающих факт поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Указанные документы представляются в течение трех рабочих дней со дня регистрации муниципального контракта в реестре муниципальных контрактов и в течение пяти рабочих дней после заключения договора (соглашения), но не позднее 25 декабря текущего финансового года.

Согласно п.5 ст.161 Бюджетного Кодекса РФ заключение и оплата муниципальных контрактов, договоров и иных договоров, подлежащие исполнению за счет бюджетных средств, производиться в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, с учетом принятых и неисполненных обязательств.

В течение всего периода проверки в муниципальных учреждениях образования, здравоохранения, культуры и спорта кредиторская задолженность прошлых лет оплачивалась в счет текущего финансирования, это одна из причин недостаточности бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, для принятия на учет муниципальных контрактов и договоров текущего периода.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ:

Контрольно - счетная комиссия Сергиево-Посадского муниципального района предлагает:

1. Руководителям учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта не допускать нарушений п.3.6. Порядка исполнения по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Сергиево-Посадского муниципального района, утвержденного Постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района от 29.01.2010г. №97-ПГ (с изменениями и дополнениями Постановления Главы от 29.12.2007г №1952.«Об утверждении инструкции о порядке и ведения администрацией Сергиево-Посадского муниципального района лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов местного бюджета и об утверждении порядка представления в администрацию Сергиево-Посадского муниципального района документов для подтверждения денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Сергиево-Посадского муниципального района»).

2. Главным Распорядителям бюджетных средств- Управлению образования, Управлению здравоохранения, Управлению по культуре, спорту и делам молодежи администрации Сергиево-Посадского муниципального района обеспечить ведомственный финансовый контроль за заключением и постановкой на учет в финансовых органах муниципальных контрактов, договоров (соглашений) в подведомственных учреждениях образования, здравоохранения, культуры и спорта, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств.

3. В целях недопущения несанкционированной кредиторской задолженности, Главным распорядителям бюджетных средств - Управлению образования, Управлению здравоохранения, Управлению по культуре, спорту и делам молодежи администрации Сергиево-Посадского муниципального района, совместно с Финансовым управлением администрации Сергиево-Посадского муниципального района, провести анализ заключенных муниципальных контрактов, договоров (соглашений), подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств в 2011 году.

Консультант Контрольно-счетной комиссии Л.В. Калинина

Все новости раздела

Документы
Разделы

РазделыОбращения граждан и организаций


РазделыИнформация о заключенных соглашениях о взаимодействии


РазделыСоглашения с поселениями о передаче полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю


РазделыИнформация о результатах контрольных мероприятий за 2015 год


РазделыИнформация о проведенных контрольных мероприятиях за 2017 год


Разделы

Внешние проверки годовых отчетов об исполнении бюджета городских и сельских поселений района


РазделыЗаключения по Администрации муниципального района


РазделыЗаключения по городскому поселению Сергиев Посад


РазделыЗаключения по сельскому поселению Лозовское


РазделыЗаключения по сельскому поселению Березняковское


РазделыЗаключения по городскому поселению Хотьково


РазделыЗаключения по сельскому поселению Реммаш


РазделыЗаключения по городскому поселению Скоропусковский


РазделыЗаключения по сельскому поселению Селковское


РазделыЗаключения по городскому поселению Пересвет


РазделыЗаключения по сельскому поселению Васильевское


РазделыЗаключения по сельскому поселению Шеметовское

© 2015 - 2018  КСК Сергиево-Посадского муниципального района
Сделано в Радмедиа