Документы 2010

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ КСК по обеспечению ветеранов ВОВ жильем

23.04.2010

Представление

  Контрольно-счетной комиссии

Сергиево-Посадского  муниципального района

 

г. Сергиев Посад                                                                                       « 23 » апреля         2010 г.

 

Цель проверки: Контроль за исполнением Указа Президента Российской Федерации от

                              07.05.2008г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой

                              Отечественной войны 1941-1945 годов» администрацией Сергиево-

                              Посадского района

                                  

Основание:         План работы Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского

                              муниципального района на 2010 год.

Период проверки: 2009 год.

Срок проверки: апрель 2010 года.

 

 

Контрольно-счетной комиссией в соответствии с планом работы на 2010 год, утвержденным районным Советом депутатов, проведена проверка администрации Сергиево-Посадского муниципального района по вопросу исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».

В ходе проверки были проанализированы следующие документы:

- Указ Президента РФ от 7 мая 2008г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.»;

- Федеральный закон от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (с изменениями и дополнениями);

- Закон Московской области от 26.07.2006г. № 125/2006-ОЗ « Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» (с изменениями и дополнениями);

- Приказ Министерства регионального развития РФ от 10.06.2009г № 210 «О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на второе полугодие 2009г. и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на второй и третий кварталы 2009 года»;

- Порядок обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов в Сергиево-Посадском муниципальном районе Московской области, утвержденный решением районного Совета депутатов от 28.10.2009 г. №57/3

- Постановление Главы Сергиево-Посадского муниципального района № 1848-ПГ от 21.09.2009г. «О приобретении жилых помещений для отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов»;

- Постановление Главы Сергиево-Посадского муниципального района № 2266-ПГ от 19.11.2009г. «О выделении средств на проведение отделки в приобретенных жилых помещениях для отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов»;

- Постановление Главы Сергиево-Посадского муниципального района № 2319-ПГ от 26.11.2009г. «О включении квартир в перечень объектов муниципальной собственности»;

- Постановление Главы Сергиево-Посадского муниципального района № 2320-ПГ от 26.11.2009г. «О предоставлении жилых помещений ветеранам ВОВ»;

- Постановление Главы Сергиево-Посадского муниципального района № 2320/1-ПГ от 26.11.2009г. «О предоставлении социальной выплаты ветеранам ВОВ»;

- Постановление Главы Сергиево-Посадского муниципального района  № 2382-ПГ от 03.12.2009г. «О включении квартир в перечень объектов муниципальной собственности»;

- Постановление Главы Сергиево-Посадского муниципального района № 2383-ПГ от 03.12.2009г. «О предоставлении жилых помещений ветеранам ВОВ»;

- Постановление Главы Сергиево-Посадского муниципального района № 2388-ПГ от 03.12.2009г. «О предоставлении жилых помещений ветеранам ВОВ»;

- Постановление Главы Сергиево-Посадского муниципального района № 2505-ПГ от 15.12.2009г. «О предоставлении социальной выплаты ветерану ВОВ»;

- Соглашение № 78-10.1/09 от  10.09.2009г. с Министерством жилищно-коммунального хозяйства о взаимодействии и реализации мероприятий, предусмотренных Указом Президента РФ от 07.05.2008г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»;

- Соглашения № Д-53, Д-54,Д-55, Д-56, от 18.09.2009г., Д-66 от 02.11.2009г., Д-71 от 20.11.2009г. о передаче Сергиево-Посадскому муниципальному району полномочий с/п Березняковское, с/п Реммаш, г/п Богородское, г/п Скоропусковский, г/п Краснозаводск,г/п Хотьково Сергиево-Посадского муниципального района по заключению договоров социального найма при предоставлении жилых помещений ветеранам ВОВ;

- муниципальные контракты, документы  в части исполнения контрактов;

- уведомления о бюджетных ассигнованиях из бюджета Московской         области на 2009 год.

- другие документы в части поступления и расходования финансовых средств.

В целях реализации Указа Президента РФ от 07.05.2008г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и в соответствии с Законом Московской области № 125/2006-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» в Сергиево-Посадском районе проведена работа по обеспечению жильем  граждан.

В соответствии со ст.4.1 Закона Московской области № 125/2006-ОЗ администрация Сергиево-Посадского муниципального района наделена государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов ВОВ  1941-1945 годов и семей погибших инвалидов и участников ВОВ 1941-1945 годов.

В целях осуществления указанных полномочий Решением Сергиево-Посадского районного Совета депутатов  от 28.10.2009г. № 57/3 утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов в Сергиево-Посадском муниципальном районе Московской области.          

В соответствии с Постановлением Главы района от 21.09.2009г. № 1848-ПГ отделом инвестиционной политики на основании списков ветеранов, состоящих на учете в поселениях района сформирован общий список ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и включающих в себя 32 человека, в том числе:

- г/п Сергиев-Посад        - 15 чел.

- г/п  Хотьково                   -7 чел.

- г/п Скоропусковское       -1 чел.

- г/п Краснозаводск           -1 чел.

- г/п Богородское               -1 чел.

- с/п Реммаш                       -1 чел.

- с/п Березняковское          -2 чел.

- с/п Шеметовское             -1 чел.

- с/п Лозовское                   -2 чел.

- с/п Селковское                 -1 чел.

В ходе проверки установлено, что списки ветеранов сформированы в хронологической последовательности, как того требует ст.3 Закона Московской области № 125/2006-ОЗ. При уточнении списков по согласованию с поселениями за текущий период 2009 года 9 ветеранов  исключены из списка по законным основаниям.

В соответствии со ст.2 Закона Московской области право на обеспечение жильем ветеранов  за счет субвенций из федерального бюджета обеспечено в двух формах:

- предоставление квартир по договорам социального найма;

- социальные выплаты на приобретение или строительство жилых помещений.

Контрольно-счетной комиссией проверено расходование финансовых средств на обеспечение жильем ветеранов из федерального и местного бюджета.

На реализацию Указа Президента № 714 Сергиево-Посадскому району на 2009 год из федерального бюджета выделена субвенция в сумме 49748,4 тыс.руб. Расчет субвенции произведен в соответствии со ст.4 Закона Московской области № 125/2006-ОЗ на 32 ветерана из расчета 36 кв.м. общей площади на одного человека по утвержденной стоимости 1 кв.м. жилья по Московской области - 42950 руб.

Решением районного Совета депутатов от 21.10.2009г. № 56/7 внесены изменения в бюджет района с целью выделения финансовых средств в сумме 20 000,0 тыс.руб. для оплаты дополнительной площади приобретаемых квартир и проведения их отделки.

 

В целях реализации Указа Президента и в соответствии с Постановлением Главы администрации от 21.09.2009г.№1848-ПГ «О приобретении жилых помещений для отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» проведены 2 открытых аукциона на приобретение однокомнатных квартир в собственность муниципального района для улучшения жилищных условий ветеранов, включенных в Сводный список.

Согласно конкурсной документации для проведения открытого аукциона площадь приобретаемых квартир должна составлять не менее 36 кв.м., но не более 51,5 кв.м., и стоимость 1 кв.м. не должна превышать 42950 руб. Квартиры должны иметь системы жизнеобеспечения и безопасности: электроснабжение, канализацию, центральное отопление, горячее и холодное водоснабжение.

По результатам проведения открытых аукционов заключены 3 муниципальных контракта с ООО «Производственно-коммерческой фирмой «Виктория-5» на общую сумму  30125,4 тыс.руб.:

- муниципальный контракт № 1210 от 11.11.2009г. на приобретение 10  квартир на сумму 17633,8 тыс. руб.;

- муниципальный контракт № 1212 от 23.11.2009г. на приобретение 5 квартир на сумму 8902,2 тыс.руб.;

- муниципальный контракт № 1213 от 23.11.2009г. на приобретение 2 квартир на сумму 3559,4 тыс.руб.

Проверкой муниципальных контрактов установлено, что приобретенные однокомнатные квартиры имеют площадь от 39 кв.м. до 50 кв.м., т.е. превышают предельный размер, установленный ст.1 Закона Московской области № 125/2006-ОЗ  - 36 кв.м. При этом стоимость 1 кв.м. составляет 37000 руб., что опредеяется расчетным путем.

По условиям муниципальных контрактов и на основании Постановления главы от  26.11.2009 №2319-ПГ и от 03.12.2009 №2382-ПГ 17 квартир переданы в собственность  Сергиево-Посадского муниципального района  и включены в состав муниципальной казны.

Оплата названных муниципальных контрактов осуществлена

-в сумме 26 185,9 тыс.руб. за счет средств федерального бюджета. Оплата контрактов за счет субвенций произведена администрацией исходя из общей площади жилого помещения, предусмотренной для данной категории ветеранов -36 кв.м , и нормативной цены 1 кв.м  жилой площади -42950 руб. а не по цене приобретенного жилого помещения, определенной муниципальными контрактами -37000 руб., что является нарушением ст.2 Закона Московской области № 125/2006-ОЗ.

-в сумме  3 939,5 тыс.руб., за счет средств местного бюджета оплачена дополнительная площадь в приобретенных квартирах.

 

В соответствии с Жилищным кодексом РФ предоставляемые жилые помещения должны быть пригодны для постоянного проживания граждан и отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Согласно Постановлению Главы Сергиево-Посадского района от 19.11.2009 г. №2266-ПГ проведен аукцион на выполнение подрядных работ по отделке жилых помещений, выделяемых  ветеранам за счет средств местного бюджета.

По результатам проведенных аукционов заключены два муниципальных контракта  на общую сумму 4 247, 284  тыс.руб.:

- муниципальный контракт № 38 от 21.12.2009г. с ООО «Дельта-Консалт» на выполнение подрядных работ по отделке 10 однокомнатных квартир на сумму 2501,624  тыс.руб.;

- муниципальный контракт № 39 от 21.12.2009г. с ООО «Техпроект-М» на выполнение подрядных работ по отделке 7 однокомнатных квартир на сумму 1745,66 тыс.руб.

Оплата выполненных работ по отделке 7 квартир по МК №39 с ООО «Техпроект-М» произведена за счет средств местного бюджета в сумме 1745,66 тыс. руб.

Муниципальный контракт №38 в связи с нарушением условий договора ООО «Дельта-Консалт» на момент проверки не оплачен.

 

В результате проверки, проведенной Контрольно-счетной Комиссией установлено:

Все ветераны, включенные в Сводный список  нуждающихся в жилых помещениях, обеспечены жильем  в соответствии со ст. 2 Закона  Московской области № 125/2006-ОЗ, из них:

- 17 ветеранам выделены  квартиры, приобретенные по муниципальным контрактам  с использованием субвенций из федерального бюджета и средств местного бюджета, и предоставлены им по договорам социального найма;

- 1 ветерану по договору социального найма предоставлена квартира из муниципальной казны администрации сельского поселения  Березняковское без возмещения средств из федерального бюджета;

- 1 ветерану  по договору социального найма предоставлена квартира из казны Сергиево-Посадского муниципального района с возмещением средств из федерального бюджета в размере 1546,2 тыс.руб.

- 4 ветеранам предоставлена социальная выплата  на приобретение жилых помещений  в размере 1546,2 тыс.руб.

Согласно отчетам  о предоставлении ветеранам жилых помещений в 4 квартале 2009 года, направленным администрацией района в Министерство ЖКХ, объем средств федерального бюджета на реализацию указанных полномочий составил  33 916,4 тыс.руб. Однако применение нормативной стоимости 1 кв.м жилой площади вместо  стоимости, определенной контрактом  при расчетах с федеральным бюджетом  может быть признано необоснованным, а сумма превышения расходов 3451,9 тыс.руб. подлежать возврату в федеральный бюджет.

 

 

 

 

 

Председатель Контрольно-счетной комиссии                         Е.Е.Сидорова

Аудитор                                                                                        Е.А.Аверкина

                                                                                                       М.И.Гребенщикова

 

 

 

«Ознакомлен» 

 

Начальник управления муниципальной

Собственности и инвестиционного развития                            А.В.Бочаров

 

 

 

Все новости раздела

Документы
Разделы

РазделыОбращения граждан и организаций


РазделыИнформация о заключенных соглашениях о взаимодействии


РазделыСоглашения с поселениями о передаче полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю


РазделыИнформация о результатах контрольных мероприятий за 2015 год


РазделыИнформация о проведенных контрольных мероприятиях за 2017 год


Разделы

Внешние проверки годовых отчетов об исполнении бюджета городских и сельских поселений района


РазделыЗаключения по Администрации муниципального района


РазделыЗаключения по городскому поселению Сергиев Посад


РазделыЗаключения по сельскому поселению Лозовское


РазделыЗаключения по сельскому поселению Березняковское


РазделыЗаключения по городскому поселению Хотьково


РазделыЗаключения по сельскому поселению Реммаш


РазделыЗаключения по городскому поселению Скоропусковский


РазделыЗаключения по сельскому поселению Селковское


РазделыЗаключения по городскому поселению Пересвет


РазделыЗаключения по сельскому поселению Васильевское


РазделыЗаключения по сельскому поселению Шеметовское

© 2015 - 2018  КСК Сергиево-Посадского муниципального района
Сделано в Радмедиа