Заключения по сельскому поселению Березняковское в 2015 г.

Заключение КСК Сергиево-Посадского м.р. по проекту решения Совета депутатов с.п. Березняковское «О бюджете с.п. Березняковское на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 гг»

08.12.2015
КОНТРОЛЬНО - СЧЕТНАЯ КОМИССИЯ
СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
пр. Красной Армии, 169, Сергиев Посад, Московская область, 141310
Тел./Факс (496) 551-51-23, E-mail: ksk. spmr@yandex.ru,
 
От 08.12.2015г.               
___________________ № _____________
 
На № ____________ от _______________
 
Председателю  Совета депутатов
сельского поселения Березняковское
В.В.Жульеву
 
О  бюджете сельского поселения Березняковское на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов
 

Заключение

Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района по проекту решения  Совета депутатов сельского поселения Березняковское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области «О бюджете сельского поселения Березняковское на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 г. г. ».

Контрольно-счетная комиссия в соответствии со ст.153,184,185,187 БК РФ и со ст.12,13.14.15.17 положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании сельское поселение Березняковское рассмотрела проект бюджета сельского поселения Березняковское  на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов и установила:
 
1.Порядок и сроки разработки проекта бюджета соответствуют требованиям ст.187 БК РФ о порядке рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете и ст17 положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании сельское поселение Березняковское  в срок до  17    декабря текущего года проект решения о бюджете рассматривается представительным органом власти во втором окончательном чтении.
 
Проект бюджета муниципального образования сельское поселение Березняковское составлен сроком на три года ( на очередной финансовый год и на плановый период), что соответствует ст.169.п.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
 
2. Структура представленного проекта бюджета сельского поселения на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов соответствует требованиям бюджетной классификации Российской Федерации и сгруппирована по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации №65н от 01.07.2013г. с изменениями (в ред. Приказов Минфина РФ от 21.07.2015 №114-н, от 05.10.2015 №156 н).
 
3. Перечень обязательных показателей бюджета, предусмотренных ст. 184.1. БК.РФ. и ст.9 положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании сельское поселение Березняковское и требующих утверждения, отражен в проекте решения Совета депутатов  муниципального образования сельское поселение Березняковское « О бюджете сельского поселения Березняковское на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов», а именно:
Пунктом 1 проекта решения утверждается общий объем доходов бюджета на 2016 год в сумме 92 901,3 тыс. рублей, общий объем расходов в сумме 101 529,4 тыс. рублей и дефицит  бюджета  в сумме 8 628,1 тыс.  рублей.
Пунктом 2 проекта решения утверждается основные характеристики бюджета на плановый период 2017 и 2018 годов:
- общий объем доходов на 2017 год в сумме 71 078,0 тыс. рублей, общий объем расходов в сумме 63 915,8 тыс. рублей, профицит бюджета в сумме 7 162,2 тыс. рублей;
- общий объем доходов на 2018 год в сумме 71 768,7 тыс. рублей, общий объем расходов в сумме 63 818,2 тыс. рублей, профицит бюджета в сумме 7 950,5 тыс. рублей
 
4.Доходная часть бюджета сформирована в соответствии со ст. 61.1., 62 БК РФ и проектом закона Московской области «О бюджете Московской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов».
Контрольно-счетной комиссией проанализированы параметры проекта бюджета, с этой целью рассмотрено Приложение №1 к проекту решения   Совета депутатов сельского поселения Березняковское «Бюджет сельского поселения Березняковское 2016 год по доходам», содержащее общую сумму доходов, планируемых к получению из всех бюджетных источников в 2016 году. Структура, предусмотренных в бюджете доходов в сумме 92 901,3 тыс. рублей представлена:
- налоговыми и неналоговыми доходами в сумме 92 561,3 тыс. рублей.
Налоговые доходы в сумме 61 353,8 тыс. рублей  - составляют 66,04% от общих доходов:
- Налог на доходы физических лиц предусмотрен в размере 6 570,8 тыс. рублей и зачисляется в бюджет поселения по нормативу 2,0 процентов и дополнительному нормативу отчислений от НДФЛ взамен дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности  2,8 процента;  
- Налог на имущество физических лиц определен в размере 1 150,0 тыс. рублей и зачисляется в бюджет поселения по нормативу 100,0 процентов;
- Земельный налог предусмотрен в размере 59 533,0 тыс. рублей по нормативу 100,0 процентов
 Неналоговые доходы в сумме 25 307,5 тыс. рублей составляют 27,24% от общих доходов бюджета.
- безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в размере 340,0 тыс. рублей или 0,36 % от общих доходов, в том числе:
 - дотации бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности  в сумме 10,0 тыс. рублей;
-субвенции бюджетам поселений в сумме 330,0 тыс. рублей.
 
Заключение к Окончательному чтению по проекту бюджета на 2016 год с приложениями
Прогноз доходов бюджета сформирован с учетом прогноза социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение Березняковское, что соответствует принципу достоверности бюджета, установленному ст. 37 Бюджетного Кодекса Российской Федерации и ст.174.1.Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
Контрольно - счетной комиссией проведен анализ поступлений доходов по проекту бюджета, который отражен в приложение №1 и приложении №2  к заключению.
Доходы бюджета муниципального образования сельского поселения Березняковское на плановый период 2017 года составят 70 078,0 тыс. рублей ( рост к 2016 году 76,5%) и на 2018 год составят 71 768,7 тыс. рублей (рост к 2016 году 77,3%).
Анализ доходной части проекта бюджета 2016 года, в сравнении с первоначальным  и уточненным бюджетом 2015 года свидетельствует, что собственные доходы (налоговые и неналоговые) больше с первоначальным бюджетом на сумму 27 341,8 тыс. рублей и  меньше с уточненным бюджетом на сумму 1 995,5 тыс. рублей.
 
Бюджет с.п. Березняковское 2016
 
Пунктом 4 проекта решения о бюджете установлены нормативы отчислений по налоговым и неналоговым доходам, зачисляемые в бюджет сельского  поселения.
Пунктом 7 проекта решения о бюджете  установлено, что Администрация сельского поселения Березняковское является главным администратором доходов местного бюджета на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.
Пунктом 8 проекта решения о бюджете утверждается перечень главных администраторов доходов местного бюджета на 2016 год (приложение 9) и плановый период 2017 и 2018 годов (приложение №10).
 
5. Контрольно- счетной комиссией рассмотрено Приложение №3 к проекту решения Совета депутатов  муниципального образования сельского поселения Березняковское «Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета на 2016 год», содержащих общую сумму расходов 101 529,4 тыс. рублей.
Расходы запланированы в соответствии с
- Законом Московской области от 09.11.2015 №186/2015-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О нормативах стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов»;
- проектом закона Московской области «О бюджете Московской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»;
- Законом Московской области от 11.11.2011 № 194/2011-ОЗ (в ред. законов Московской области от 05.12.2012 №191/2012-ОЗ, от 22.07.2013 №82/2013-03) « О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Московской области»;
- Постановлением Правительства Московской области от 11.11.2009г №947/48 ( в ред. постановлений Правительства МО от 08.06.2015 №409/21, от 29.09.2015 №890/37) «Об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих»;
- Постановлением Правительства Московской области от 21.09.2015г. № 840/35 «О внесении изменений в методику расчета норматива расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления и муниципальных органов муниципальных образований Московской области, направленной на организацию предоставления муниципальных услуг в соответствии с вопросами местного значения, применяемого при расчетах межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области».
 
Работа по планированию расходов в части предоставления муниципальных услуг населению сельского поселения, осуществлялась  администрацией сельского поселения Березняковское. На основании единой методики, определения расчетных показателей общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета сельского поселения подготовлены отраслевые и ведомственные расчеты по расходам на 2016 год и на плановый период 2017-2018 годов.
Расходы бюджета муниципального образования сельского поселения Березняковское в основном сформированы в соответствии с требованиями статьи 65 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
В бюджете муниципального образования сельского поселения Березняковское соблюден принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджета, предусмотренного статей 35 Бюджетного Кодекса Российской Федерации (отсутствие закрепления конкретных видов расходов за определенными видами доходов в проекте бюджета). 
 
Контрольно-счетной комиссией проведен анализ расходной части бюджета на 2016 год, в сравнении с принятым и уточненным бюджетом на 2015 год, что свидетельствует об уменьшении расходных обязательств на приоритетные направления развития сельского поселения в 2016 году на сумму 7 299,0 тыс. рублей с уточненным  бюджетом и увеличением на сумму 11 378,5 тыс. рублей с первоначальным бюджетом (Приложение №3).
В проекте бюджета по расходом на реализацию мероприятий  6 муниципальных программ  предусмотрено 98 891,2 тыс. рублей в том числе:
- за счет средств сельского бюджета 98 891,2 тыс. рублей;
 
Расходы на финансирование предусмотренных в проекте бюджета на 2016 год муниципальных программ составляют 97,40% от общих расходных обязательств на год.  
 
 
Расходы бюджета муниципального образования сельского поселения Березняковское на плановый период 2017 года составят 63 915,8 тыс. рублей (рост к 2016 году 158,8%) и на 2018 год составят 63 818,2 тыс. рублей (рост к 2016 году 159,1%). (Приложение №4).
 

Бюджет Березняковское с.п. 2016

Пунктом 12 проекта решения устанавливаются межбюджетные трансферты на исполнение полномочий, передаваемых из бюджета сельского поселения Березняковское в бюджет Сергиево-Посадского муниципального района на 2016 год в сумме 1 608,1 тыс. рублей, в том числе:
Иные межбюджетные трансферты из бюджета сельского поселения Березняковское на обеспечение организации полномочий внешнего муниципального контроля в сумме 804,1 тыс. рублей;
Иные межбюджетные трансферты из бюджета сельского поселения Березняковское на обеспечение организации полномочий в сфере осуществления закупок, товаров, работ и услуг в сумме 402,0 тыс. рублей;
Иные межбюджетные трансферты из бюджета сельского поселения Березняковское на обеспечение организации полномочий по составлению проекта бюджета поселения, исполнению бюджета поселения и составлению отчетности об исполнении бюджета в сумме 402,0 тыс. рублей.
 
Резервный фонд администрации сельского поселения Березняковское установлен на 2016год в размере 700,0 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 700,0 тыс. рублей, на 2018 год в размере 700,0 тыс. рублей, что не противоречит требованиям с. 81 БК РФ и отражается в пункте 15 проекта решения о бюджете.
 
Пунктом 17 проекта решения о бюджете  установлен верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января 2016 года в размере 36 098,0 тыс. рублей, на 1 января 2017 года в размере 26 000,0 тыс. рублей, на 1 января 2018 года в размере 16 000,0 тыс. рублей, что не противоречит требованиям ст. 107 БК РФ и не превышает  утвержденного годового объема доходов местного бюджета, без учета объемов межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Пунктом 19 проекта решения о бюджете предусматривается общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2016 год в сумме 602,0 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 602,0 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 602,0 тыс. рублей.
 
6. Пунктом 8 проекта решения утвержден перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов. Главным администратором источников внутреннего финансирования дефицита бюджета установлена Администрация сельского поселения Березняковское Сергиево-Посадского муниципального района. (приложение 11 и приложение №12 к решению о бюджете). 
Проект бюджета сельского поселения Березняковское на 2016 год предлагается к утверждению с дефицитом ( превышение расходов над доходами) в сумме 8 628,1 тыс. рублей, что не противоречит ст.92 (1) п.3 БК РФ.(приложение №7 к проекту решения).
Профицит бюджета сельского поселения Березняковское на плановый период 2017 года установлен в сумме 7 162,2 тыс. рублей  и на 2018 год в сумме 7 950,5 тыс. рублей (приложение №8 к проекту решения).
Пунктом 18 проекта решения  установлен предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2016 год в размере 175,0 тыс. рублей и на плановый период 2017 года в размере 260,0 тыс. рублей,  2018 год в размере 160,0 тыс. рублей,  что соответствует требованиям ст. 111 БК РФ и не превышает 15% объема расходов бюджета без учета субвенций.
 
Контрольно-счетная комиссия отмечает, что вся работа над проектом бюджета в комиссии по вопросам бюджета, местным налогам и сборам, вопросам экономики, предпринимательства, муниципальной собственности, землепользования и инвестициям представительного органа власти осуществлялась в рамках действующего бюджетного законодательства и положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании сельское поселение Березняковское. Проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период размещен на сайте администрации сельского поселения Березняковское в срок до 15 ноября 2015 года. В соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Березняковское от 28.10.2015года «16/5 «О назначении публичных слушаний по проекту решения «О бюджете сельского поселения Березняковское на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов» проведены публичные слушания 7 декабря 2015 года, на которых был принят итоговый документ по предложениям и рекомендациям публичных слушаний.
 
Проект бюджета  сельского поселения Березняковское в соответствии с требованиями законодательства вынесен для рассмотрения и утверждения Советом депутатов муниципального образования сельского поселения Березняковское в целом.
 
Контрольно-счетная комиссия Сергиево-Посадского муниципального района предлагает утвердить Проект бюджета сельского поселения Березняковское на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.
 
 
Председатель Контрольно - счетной
комиссии                                                                                            В.М.Соленова
 
 
 
 

Все новости раздела

Документы
Разделы

РазделыОбращения граждан и организаций


РазделыИнформация о заключенных соглашениях о взаимодействии


РазделыСоглашения с поселениями о передаче полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю


РазделыИнформация о результатах контрольных мероприятий за 2015 год


РазделыИнформация о проведенных контрольных мероприятиях за 2017 год


Разделы

Внешние проверки годовых отчетов об исполнении бюджета городских и сельских поселений района


РазделыЗаключения по Администрации муниципального района


РазделыЗаключения по городскому поселению Сергиев Посад


РазделыЗаключения по сельскому поселению Лозовское


РазделыЗаключения по сельскому поселению Березняковское


РазделыЗаключения по городскому поселению Хотьково


РазделыЗаключения по сельскому поселению Реммаш


РазделыЗаключения по городскому поселению Скоропусковский


РазделыЗаключения по сельскому поселению Селковское


РазделыЗаключения по городскому поселению Пересвет


РазделыЗаключения по сельскому поселению Васильевское


РазделыЗаключения по сельскому поселению Шеметовское

© 2015 - 2018  КСК Сергиево-Посадского муниципального района
Сделано в Радмедиа